安徽省宏观发展背景

安徽省推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，旅游开发向集约型转变，旅游服务向优质高效转变，培育文化节庆、名人文化、饮食茶艺等特色旅游产品，提升全省旅游业国际化、信息化、标准化、特色化水平。构建全省文化旅游公共服务平台和文化旅游产业基地，打造皖南世界级旅游目的地，构建合肥经济圈、皖北、大别山区各具特色的区域性旅游目的地。深化旅游管理体制改革。

淮南市宏观发展背景

淮南市以打造既是资源城又是生态城的旅游目的地为目标，以淮南市流域水系及周边湖岸为核心区域，结合区域文化资源，按照“点-线-面”的空间组合思路，以景为点，以文为脉，串点成线，聚点成片，开发形成“一核、二带、三大板块”的空间布局结构。“一核”即都市商务游憩发展核，以田家庵区所辖区域的中心城区为核心；“二带”即舜耕山城市旅游带和淮河风情旅游观光带；“三大板块”即八公山人文历史观光板块、焦岗湖休闲旅游度假板块和上窑古镇--高塘湖人文休闲旅游板块。