江苏省宏观发展背景

江苏省充分发挥旅游产业综合带动作用，加快转变旅游业发展方式，以提质增效为目标，以游客满意为宗旨，构建“畅游江苏”体系，建设旅游强省和国际知名旅游目的地。整合区域旅游资源，优化空间布局，打造特色精品旅游线路和品牌，大力拓展海洋、低空等旅游发展新空间。强化旅游载体建设，促进旅游度假区、旅游景区、乡村旅游集聚区和旅游重大项目提档升级，新增5个以上国家级旅游度假区、5个以上国家5A级旅游景区。提升旅游公共服务水平，完善旅游基础设施建设，创新旅游营销方式，加大国际旅游营销力度。发展乡村旅游，丰富度假休闲、康体养生、运动娱乐等旅游产品和旅游商品供给，提升旅游消费水平。加强旅游市场监管和旅游诚信建设，加大旅游人才培养力度，提升从业人员素质，改善旅游消费环境。促进旅游业与其他产业融合发展，推动“旅游+互联网”跨产业融合，发展智慧旅游。

淮安市宏观发展背景

淮安市坚持社会主义先进文化前进方向，围绕建设苏北文化强市的目标，全面提升文化精神感召力、文化事业生命力、文化产业竞争力、文化人才创新力，实现人文生态美、城市形象美、道德风尚美，打造古今辉映的历史文化名城和融南汇北的区域文化中心。