辽宁省宏观发展背景

辽宁省以建设社会主义核心价值观为根本任务，深化文化体制改革，激发全民文化创造活力，增强文化软实力，推动文化事业和文化产业繁荣发展，更好地发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。优化旅游产品结构，培育旅游新兴业态，提升旅游服务品质，构建大旅游产业体系，激发旅游经济发展活力。加强旅游公共基础设施建设，推进旅游资源市场化配置，培育壮大旅游市场主体，扩大旅游投资规模。打造精品旅游线路和特色旅游品牌，积极拓展旅游市场，促进旅游消费升级。大力开发休闲度假旅游产品，重点发展避暑养生、冰雪温泉、购物旅游等特色产品，推进乡村旅游提质升级，全面建设旅游经济强省。

盘锦市宏观发展背景

盘锦市加快文化强市建设，打造国家公共文化服务体系示范区，健全全市四级公共文化服务设施网络，完善图书馆、科技馆、博物馆、大剧院等设施功能，发挥基层综合性文化服务中心作用，推进公共文化体育服务设施和爱国主义教育示范基地全部免费开放；加快发展创意与设计服务、移动多媒体等新兴文化产业，提供个性化分众化文化产品与服务，把辽河国际艺术区建成具有全国影响的艺术慢生活街区；做好文化遗产保护传承和开发利用，加强非物质文化遗产保护，建立文艺产品创作生产引导机制，打造具有地域特色和丰富内涵的辽河口文化品牌。促进生态旅游业提质增效。以“红海滩+”为核心，整合区域内及周边旅游资源，加快辽河左岸旅游产业集聚圈和辽河右岸生态休闲发展圈建设，着力推进红海滩国家风景廊道、辽东湾大辽河风情游览带、绕阳湾湿地旅游体验区、辽河湿地文化公园等重大项目建设，规划建设金帛湾旅游岛，论证建设邮轮码头（母港），带动休闲农业、乡村旅游提档升级。合理利用地热温泉资源，大力发展以休闲度假、运动游乐、养生保健等为主题的温泉旅游业态。推动旅游与文化相结合，开发苇编草艺等盘锦地方特色工艺美术旅游纪念品，加快特色旅游产品购物中心和专题博物馆建设，积极打造“辽河口渔家菜系”特色餐饮品牌，培育和发展大型旅游开发企业和专业旅行社等中介服务机构，举办好湿地观鸟、船艇竞赛、稻草艺术节、冰雪嘉年华等“四季旅游”品牌活动，活跃大众化文化娱乐演出市场，完善“食住行娱购游”全链条功能体系，积极打造国家级生态旅游示范区、国际重要的湿地休闲旅游目的地。