辽宁省宏观发展背景

辽宁省以建设社会主义核心价值观为根本任务，深化文化体制改革，激发全民文化创造活力，增强文化软实力，推动文化事业和文化产业繁荣发展，更好地发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。优化旅游产品结构，培育旅游新兴业态，提升旅游服务品质，构建大旅游产业体系，激发旅游经济发展活力。加强旅游公共基础设施建设，推进旅游资源市场化配置，培育壮大旅游市场主体，扩大旅游投资规模。打造精品旅游线路和特色旅游品牌，积极拓展旅游市场，促进旅游消费升级。大力开发休闲度假旅游产品，重点发展避暑养生、冰雪温泉、购物旅游等特色产品，推进乡村旅游提质升级，全面建设旅游经济强省。

鞍山市宏观发展背景

鞍山市用中国梦和社会主义核心价值观凝聚力量，深化文化体制改革，激发全民文化创造活力，增强文化实力，推动文化事业和文化产业繁荣发展，充分发挥文化引导社会、凝聚力量、推动发展的功能，满足人民不断增长的精神文化需求，增强城市软实力，为新一轮振兴发展提供强大精神动力。将旅游产业作为拉动服务业发展，刺激消费增长的最重要支撑。以扩大旅游消费为导向，做强旅游品牌，充分发挥鞍山“世界第一玉佛、亚洲著名温泉、国家名胜千山、中华宝玉之乡和祖国钢铁之都”等优势资源，加强历史文化保护与挖掘，全面提升市场竞争力。推动千山、玉佛寺、汤岗子温泉等三大国有重点旅游景区公司制改造，实现景区管理权和经营权分离，在推进旅游市场主体化基础上，鼓励有条件的企业组建旅游企业集团，引导社会资本参与企业经营。打破行政区划，全面整合千山风景区、玉佛寺旅游资源，争创国家5A级旅游风景区。大力发展新型乡村生态旅游，推出一批主题村落、乡村旅游新业态聚集区和生态休闲度假区。加强旅游景区基础设施建设，进一步完善旅游服务功能，推进智慧旅游平台建设。积极策划组织鞍山国际旅游节、冰雪温泉节、岫岩玉文化节等大型文化旅游演艺和节庆活动，推进海城温泉健康城等重点项目建设。形成山水景观、特色文化、健康休闲、节庆品牌等旅游资源全面发展新格局。